解散了国会后，袁世凯颁布了一部《?中华民国约法》作为宪法，《约法》规定，大总统总揽统治权，凡一切内政、外交、军事、制定宪法和官制、任免大权，统由大总统独揽，这样的大总统比过去的皇帝权力一点不少。
但袁世凯就是想当皇帝。
1月份他带着百官到孔庙祭孔后，北京就传出来袁世凯要当皇帝的说法，显然这是袁世凯放出来试探民情的，结果冯国璋立刻从江南赶到了北京，当面询问。
袁世凯还信誓旦旦的保证，一切都是谣言，他表示他大权独揽跟皇帝有什么区别，而且他们袁家人都短命，皇家又大都没有好结果，所以他不可能到死了给家人招灾引祸。
所以袁世凯心里是清清楚楚的。
袁世凯不断的做准备，比历史上更积极，不知道是不是因为杨潮鼓动的结果。
他的洋人顾问们纷纷在报纸上发表看法，表示中国这样的历史背景，最适合帝制，说这话的是他的美国顾问，日本人则表示中日两国国情接近，中国跟日本一样，都适合帝制，适合君主立宪，他们的说法也得到英国人的认同。
除了造势之外，袁世凯就是跟洋人签订条约，出卖的是各地的路权、矿权，英国人连西藏修铁路的权力都要了，也不知道他们还真打算青藏铁路是怎么的。
前条约自然为的是得到借款，但也有希望得到各国承认的目的，甚至后一种目的更强烈一些，为此袁世凯始终不肯跟日本交恶，甚至把一批从日本人手里抢走的工厂又还给了日本人。
袁世凯还在地方上收买士绅，在各省都组建了什么请愿团，请求袁世凯早定国体，登基为帝。
袁世凯要当皇帝的势头，全国都看清楚了。
杨潮没想到袁世凯的渴望如此强烈，动作如此之快。为了配合袁世凯，他又放了日本人一马，暂时没有动手，打算等袁世凯登基的时候。给他一个大礼。
袁克定5月份就到了山东，先是暗中试探杨潮的态度。
杨潮早就猜到了袁克定的来意，甚至很恶心的穿上载沣当年赏赐的黄马甲来表示对帝制的支持。
袁克定很快就由暗转明，挑明了如果袁世凯登基，杨潮会不会上表。
杨潮表示当然会支持。
袁克定又表示希望杨潮进京。这样是对他爹最好的支持。
杨潮告诉袁克定他怕啊，袁大总统可是会搞暗杀的，不过如果袁大总统成了袁皇帝他就不怕了，他一定亲自去北京道贺，毕竟君无戏言吗，当了皇帝后袁皇帝就不可能搞暗杀了，那样太掉价。
同时杨潮还假惺惺的劝说袁克定要优待清室，装作一个对满清怀有迁就的传统大臣。